Nationell plan för omprövning av vattenkraft
Vattenkraften i Sverige ska omprövas för moderna miljövillkor enligt den nationella plan som är beslutad av regeringen.
Den 1 januari 2019 började en ny lag om miljöanpassning av Sveriges vattenkraft gälla. Elproduktionen ska uppfylla moderna miljökrav och därför behöver vattenkraften anpassas så att vi både når genomförandet av EU:s vattendirektiv och de målsättningar som finns inom energi- och klimatpolitiken.
Energimyndigheten, Havs- och vattenmyndigheten och Svenska kraftnät har gemensamt tagit fram en plan för omprövningen. Den ska se till att alla Sveriges vattenkraftverk prövas för att uppnå största möjliga nytta för vattenmiljön, samtidigt som man säkerställer en effektiv tillgång till vattenkraftsel på nationell nivå. Planen är att alla vattenkraftverk ska ha moderna miljövillkor runt 2040. De moderna miljövillkoren för vattenkraften ska baseras på miljökvalitetsnormen för vattnet i området. De länsstyrelser som utgör vattenmyndigheter ser därför över normerna för Sveriges ytvattenförekomster inför omprövningen. I det arbetet gör de en avvägning mellan miljönyttan och olika samhällsintressen, som till exempel vattenkraft.
Inför normsättningen bistår Energimyndigheten och Svenska kraftnät med underlag om hur miljöåtgärder kan påverka vattenkraftens bidrag till elsystemet.
Energimyndighetens roll
Energimyndigheten lämnar information och underlag till vattenmyndigheterna gällande:
- betydelsen av kraftverken utifrån deras bidrag med reglerkraft som är av vikt för elsystemets leveranssäkert, samt miljöåtgärders påverkan på reglerkraften
- hur elproduktion påverkas av miljöåtgärder och hur produktionsförlusterna förhåller sig till riktvärdet för det aktuella huvudavrinningsområdet.
Vi analyserar påverkan på reglerkraft genom en älvsystemsmodellering för avrinningsområden med klass 1-kraftverk. Analysen fångar upp sambanden mellan kraftverken och hydrologin i avrinningsområdet samt de begränsningar som miljövillkor och miljöåtgärder kan innebära.
Bedömning av påverkan på förmågorna frekvens- och spänningsstabilitet och nationell elberedskap ansvarar Svenska kraftnät för.
Tidslinje för den nationella planen
- 1 januari 2019: Ny lag om miljöanpassning av Sveriges vattenkraft börjar gälla. Elproduktionen ska uppfylla moderna miljökrav.
- 1 oktober 2019: Energimyndigheten, Havs- och vattenmyndigheten och Svenska kraftnät lämnar ett gemensamt förslag till nationell plan för omprövningen av vattenkraften till regeringen. Planen ska förse alla verksamheter med moderna miljövillkor, ett arbete som beräknas ta cirka 20 år.
- 25 juni 2020: Regeringen beslutar om en nationell plan för moderna miljövillkor för vattenkraften och ändringar i förordningen om vattenverksamheter.
Regeringens beslut och prövningsgrupper - Nationell plan för omprövning av vattenkraft (havochvatten.se) - 13 april 2021: Havs och Vattenmyndigheten levererar tillsammans med Energimyndigheten och Svenska kraftnät ett regeringsuppdrag om att se över HARO-värdena i den nationella planen för moderna miljövillkor.
Uppdrag att se över HARO-värdena i den nationella planen för moderna miljövillkor (havochvatten.se) - 1 februari 2022: De första verksamhetsutövarna lämnar in ansökan om omprövning till mark- och miljödomstolen.
- 1 januari 2023: Regeringen beslutar att pausa omprövningarna för att säkerställa att vattenkraftens viktiga förmågor och dess bidrag till elsystemet värnas.
- 1 december 2023: Havs och Vattenmyndigheten levererar tillsammans med Energimyndigheten och Svenska kraftnät regeringsuppdrag om att följa upp och analysera arbetet med att förse vattenkraften med moderna miljövillkor
Uppdrag att följa upp och analysera arbetet med att förse vattenkraften med moderna miljövillkor (havochvatten.se) - 26 september 2023: Svenska kraftnät och Energimyndigheten levererar regeringsuppdraget att kartlägga de konsekvenser för elsystemet som omprövning av vattenkraften medför.
Att kartlägga de konsekvenser för elsystemet som omprövning av vattenkraften medför m.m (pdf, svk.se) - 25 juni 2025: Omprövningarna återstartas med förordningsförändringar med syfte att förbättra förutsättningarna för den nationella omprövningen av vattenkraftens miljövillkor. I samband med detta uppdateras Energimyndighetens och Svenska kraftnäts instruktioner med tydliggörande om att myndigheterna ska bistå vattenmyndigheterna med underlag för att hänsyn till vattenkraften ska ske på ett korrekt sätt i översynen av miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster.
- 31 mars 2026: Havs-och vattenmyndigheten levererar tillsammans med Energimyndigheten och Svenska kraftnät ett regeringsuppdrag om att se över HARO-värdena samt utarbeta vägledning för hur intresset av en nationell effektiv tillgång till vattenkraftsel ska beaktas inom ramen för vattenförvaltningsarbetet.
Uppdrag till Havs- och vattenmyndigheten att se över HARO-värdena samt utarbeta vägledning för hur intresset av en nationell effektiv tillgång till vattenkraftsel ska beaktas inom ramen för vattenförvaltningsarbetet (havochvatten.se)
Energimyndighet och Svenska kraftnät har ett pågående uppdrag att beskriva och förtydliggöra på vilket sätt vattenkraften skapar nyttor för elsystemet och för elförsörjningen på lokal, regional och nationell nivå. Inom uppdraget ska även stödmaterial för energi- och beredskapsplanering tas fram. Uppdraget ska publiceras senast 30 april 2026.
Uppdrag att tydliggöra vattenkraftens nyttor och betydelse för
elförsörjningen (pdf, regeringen.se)
