Så fungerar unionsregistret
Enligt EU:s handelsdirektiv är varje medlemsstat skyldig att upprätta och driva ett nationellt register för bokföring av transaktioner av utsläppsrätter inom EU:s handelssystem. Från och med juni 2012 använder EU en gemensam IT-plattform för de nationella registren. Det kallas för unionsregistret.
Unionsregistret sparar data om:
- Konton för medlemsstaterna i EU, företag och fysiska personer som har åtaganden eller innehar utsläppsrätter och internationella reduktionsenheter.
- Transaktioner med enheter till och från kontona i registret. Det finns olika typer av transaktioner: utfärdande av utsläppsrätter, gratis tilldelning, auktionering, transaktioner mellan konton, överlämnande och borttagning av enheter. Unionsregistret lagrar även data om transaktioner för de nationella registren under Kyotoprotokollet.
- Nationella tilldelningstabeller som anger utsläppsrätter som gratis tilldelas anläggningar och luftfartygsoperatörer.
- Verifierade utsläpp och överlämnade utsläppsrätter från alla anläggningar och luftfartygsoperatörer som omfattas av EU:s handelssystem.
Enligt Registerförordningen ska Kommissionen se till att unionsregistret lagrar uppgifter om samtliga processer, förteckningsuppgifter och kontoinnehavare under fem år efter det att ett konto har avslutats. Personuppgifter för användare i registret anonymiseras fem år efter att en användare har fått sin behörighet till registret återkallad.
Unionsregistret innehåller också Sveriges nationella register under Kyotoprotokollet där det nationella åtagandet följs upp. Från och med 2013 innehåller unionsregistret även registret för redovisning av utsläpp enligt ansvarsfördelningsbeslutet (406/2009/EG). I registret noteras enbart avslutade transaktioner mellan två parter. Företagen administrerar själva sina utsläppsrätter och Kyotoenheter och vid en försäljning är det säljaren som överför utsläppsrätter från sitt till köparens konto. Kontrakt eller priser registreras aldrig i unionsregistret.
Mer information om enhetstyper
Ansvarsfördelning i Sveriges nationella mål
Mer information om transaktionstyper
Internationell utsläppshandel under Kyotoprotokollet och Parisavtalet
Nationell administratör
Energimyndigheten är genom svensk lag utsedd till nationell administratör vilket innebär att vi administrerar all data och support i den svenska delen av Unionsregistret.
De nationella registren
Alla unionens medlemsstaters register (samt Islands, Liechtensteins och Norges register) ligger sedan 2012 i en och samma tekniska plattform för att på bästa sätt garantera säkerhet, förenkla underhåll och utveckling men även för att på bästa sätt säkerställa driftstabilitet och anslutningar mellan de nationella registren.
Samtliga nationella register inom EU är därför identiska beträffande funktionalitet, drift, underhåll och grundläggande krav på säkerhet. Funktionerna regleras i en särskild registerförordning.
Övervakning och verifiering
Unionsregistret övervakas av den oberoende transaktionsloggen EUTL (European Union Transaction Log) som för en oberoende förteckning av händelser i registren.
Mer information om EUTL
Den 15 oktober 2008 genomförde alla EU-medlemsstater en uppkoppling av sina nationella register mot FN:s internationella transaktionslogg, ITL. Därmed kunde reduktionsenheter (CER och ERU) överföras till konton i de nationella registren. ITL verifierar även alla transaktioner av Kyotoenheter för att garantera att dubbelräkning inte sker.
