Säkerhetsskydd inom energisektorn

Om verksamhetsutövare har för avsikt att teckna ett säkerhetsskyddsavtal, ska detta anmälas till Energimyndigheten på anvisad blankett innan avtalet har tecknats med tilltänkt motpart.

Anmälan om avsikt att ingå säkerhetsskyddsavtal (PDF)

Om uppdraget innebär att nya befattningar eller roller behöver placeras i säkerhetsklass behöver en begäran om placering i säkerhetsklass också göras.

Begäran om beslut om placering i säkerhetsklass (PDF)

Stöd i arbetet med säkerhetsskyddad upphandling

Vägledning och mallar för säkerhetsskyddsavtal (Säkerhetspolisen)

Blanketter och mallar för säkerhetsskyddsavtal (Säkerhetspolisen)

Information om säkerhetsskyddad upphandling (Upphandlingsmyndigheten)

Innan en verksamhetsutövare påbörjar ett förfarande som kräver säkerhetsskyddsavtal ska en särskild säkerhetsskyddsbedömning och en lämplighetsprövning genomföras. Resultatet ska dokumenteras.

Den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen ska bland annat identifiera vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken i övrigt säkerhetskänslig verksamhet leverantören kan komma i kontakt med genom deltagande i den säkerhetskänsliga verksamheten.

Verksamhetsutövaren ska därefter pröva om det planerade förfarandet är lämpligt ur säkerhetsskyddssynpunkt. Om lämplighetsprövningen leder fram till bedömningen att det planerade förfarandet är olämpligt så får det inte inledas. 

Samråd om säkerhetsskyddsavtal

Om verksamhetsutövaren efter lämplighetsprövningen konstaterar att det planerade förfarandet inte är olämpligt ur säkerhetsskyddssynpunkt ska det planerade förfarandet under vissa omständigheter samrådas med Energimyndigheten. Om ni har flera tillsynsmyndigheter behöver ni eventuellt samråda med flera tillsynsmyndigheter.

Samråd ska ske om den andra aktören kan få tillgång till säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen hemlig eller högre, eller annan säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse för Sveriges säkerhet (konsekvensnivå A-D).

Anmälan om samråd vid säkerhetsskyddsavtal

Samrådsunderlaget ska innehålla

• särskild säkerhetsskyddsbedömning
• lämplighetsprövning
• utkast säkerhetsskyddsavtal, inklusive information om motparten
• kravställning till säkerhetsskydd i förfarandet

Om ni inte följer förelägganden eller om Energimyndigheten bedömer att det planerade förfarande inte är lämpligt ur säkerhetsskyddssynpunkt trots att ytterligare åtgärder vidtagits, får Energimyndigheten besluta att ni inte får ingå det planerade säkerhetsskyddsavtalet (ett så kallat förbud).

Verksamhetsutövare ska anmäla att de har ingått ett säkerhetsskyddsavtal, i vilken nivå och med vilket företag. Verksamhetsutövare ska även anmäla att avtal har upphört. Anmälan ska ske till Energimyndigheten på Säkerhetspolisens blankett.

Blanketter och mallar (Säkerhetspolisen)

Innan en verksamhetsutövare påbörjar ett förfarande som innefattar överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet, ska en särskild säkerhetsskyddsbedömning och en lämplighetsprövning genomföras. Resultatet ska dokumenteras.

En särskild säkerhetsskyddsbedömning och lämplighetsprövning samt samråda med tillsynsmyndigheten ska göras i det fall ni avser att överlåta

• hela eller någon del av den säkerhetskänsliga verksamheten
• egendom som har betydelse för Sveriges säkerhet eller ett för Sverige förpliktande internationellt åtagande om säkerhetsskydd.

Detta gäller inte överlåtelser av fast egendom eller aktier i publika aktiebolag.

Inför en överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet

I den särskilda säkerhetsskyddsbedömningen ska ni identifiera vilka säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter eller vilken i övrigt säkerhetskänslig verksamhet som den tilltänkta förvärvaren kan få tillgång till och som kräver säkerhetsskydd.

I lämplighetsbedömningen ska ni pröva om överlåtelsen är lämplig ur säkerhetsskyddssynpunkt. En grundläggande fråga som behöver analyseras är om förvärvaren kan antas företräda främmande makts intressen eller andra antagonistiska intressen.

Samråd inför överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet

Om ni efter lämplighetsprövningen kan konstatera att det planerade förfarandet inte är olämpligt ur säkerhetsskyddssynpunkt ska ni samråda med Energimyndigheten.

Innan samrådet inleds ska ni veta vilken eller vilka förvärvare som kan tänkas bli aktuella. Om ni har flera tillsynsmyndigheter behöver ni eventuellt samråda med flera tillsynsmyndigheter.

Anmälan om samråd vid överlåtelse av säkerhetskänslig verksamhet (PDF)

Underlag till samrådet

Samrådsunderlaget ska innehålla

• särskild säkerhetsskyddsbedömning
• lämplighetsprövning
• säkerhetsskyddsanalys
• information om förvärvaren

När ni har lämnat in samrådsunderlaget gör Energimyndigheten en bedömning av om överlåtelsen är lämplig ur säkerhetsskyddssynpunkt. Ni kan i vissa fall behöva komplettera underlaget.

Om det inte är uppenbart obehövligt kommer Energimyndigheten att ge Säkerhetspolisen möjlighet att yttra sig innan vi avslutar samrådsärenden.

Energimyndigheten får förelägga verksamhetsutövare att vidta åtgärder för att fullgöra skyldigheterna enligt säkerhetsskyddslagstiftningen. Om ni inte följer ett föreläggande eller om en överlåtelse är olämplig ur säkerhetsskyddsynpunkt, även om ytterligare åtgärder vidtas, får Energimyndigheten besluta att överlåtelsen inte får genomföras (förbud). En överlåtelse som genomförs i strid med ett förbud är ogiltig.  

Överlåtelse av aktier eller andelar 

Den som avser att överlåta aktier eller andelar i säkerhetskänslig verksamhet är skyldig att samråda med Statens energimyndighet. Skyldigheten att samråda gäller inte för överlåtelser av aktier i aktiebolag som är publika. Ett samråd ska påbörjas innan överlåtelsen har genomförts.

Anmälan om samråd ska göras på blanketten Anmälan om samråd vid överlåtelse av aktier eller andelar i säkerhetskänslig verksamhet.

Anmälan om samråd vid överlåtelse av aktier eller andelar (PDF)

När aktie- eller andelsägaren lämnat in blankett och obligatoriskt underlag gör Statens energimyndighet en bedömning av om överlåtelsen är lämplig ur säkerhetsskyddssynpunkt. Statens energimyndighet ska om det inte är uppenbart obehövligt ge Säkerhetspolisen möjlighet att yttra sig innan samrådet avslutas. Aktie- eller andelsägaren kan i vissa fall behöva komplettera underlaget. Samrådet avslutas med ett beslut.